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欧盟木材法规解决方案(EUTR)

证明合法来源以及做足充分准备进行森林,木材以及木制品的合法交易

业务挑战
许多年来非法采伐和有关大规模的森林采伐一直是一个全球问题并已经产生了广泛而负面的环境,社会和经济影响。在经过多年对这个问题予以全面的调查之后,现在由欧盟,美国和澳大利亚开始正式提出,他们将制定、推行并实施新的法令以禁止森林、木材和木制品的非法交易。

于2008年修订的美国雷斯法案(Lacey Act ), 2010年公布的欧盟木材法规,以及澳大利亚2011非法砍伐法案均设定了新的足以影响全球的森林和木材行业合法框架。

这些新的法律要求将使所有大小型森林公司,第一级和第二级木材加工商,木制品的外贸商和零售商们必须承担执行尽责调查的法律义务,最大程度地证明他们所经营的产品是按照原产国相关法规合法采伐的。和现在那些在市场通行并已执行多年的自愿认证体系不同,行业标杆将受到这些新法规严格的法律要求驱动而不限于执行一系列自愿标准。那些不能调整自身实践的公司将面临被赶出欧美和澳洲市场的风险,无法得到这些市场的认可,也可能将来在其他国外市场遭遇同样的命运。欧盟和澳大利亚正在考虑实施的处罚措施意义重大,很有可能在严格执行法律的同时禁止进口商进口木材和木制品。

那些在当地和本国市场发生的改变也不容忽视,因为它们很可能在当地产生共振并在将来刺激产生新的法规。许多制造国已经确实地对自身的内部法律要求进行评审并制定新的监控程序,通常这是通过执行欧盟的森林执法、施政和贸易行动计划(FLEGT) 以及在欧盟和刚果盆地及东南亚进行双边自愿合作伙伴协议(VPA)的协商过程中实现的。其他国家,比如巴西,基于自身需要并没有执行任何国际协议,而是制定严格的内部措施及新的监控工具来控制基于现代科技进行的大规模砍伐及非法行为。

森林和木材行业不能无视这些新的全球趋势,因为它们将受到来自全球以及当地的多重影响。通过推行及实施这些新的法律要求,美国,欧盟和澳大利亚将不可否认地给全球的森林和木材行业创造一个新的重大挑战,并要求这些行业的无论大小企业都以务实而可信的态度进行回应,确保森林,木材和木制品的合法来源得到保证同时避免产生过分的行政负担和不必要的成本。

风险评审和风险减轻程序

风险评审程序基于木材合法性的现有定义,主要关注以下几个重要因素:
1. 确保供应链上的所有公司依法注册并得到授权处理相关活动,比如森林管理,木材加工,贸易。
2. 确保供应链上的所有公司已经支付了相关的税费和特许权使用费。
3. 确保森林经营者有合法的权利进入森林区域或土地并进行商业化管理。
4. 确保森林经营者有合法的权利按照约定对特定树种进行采伐。
风险评审考虑了五种风险,包括可忽略的,低度,中度,高度和严重风险,并为每种风险程度制定了完全适用的风险减轻程序,确保进行流畅,高效和节约成本的验证及/或检验流程,以便确定森林,木材或木制品的合法来源。